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高速永久免费大潮真的来了?
2026-04-07 16:34

  据媒体报道,广州华南快速路一期,定于今年8月正式停止收费。这条纵贯番禺、海珠、天河三区、日均10万车流的黄金走廊,结束27年收费历史。

  早在2022年,广东第一条高速——广佛高速就率先免费;去年初,跑了30年的广州北环高速也停止收费,至此广州环城高速(东南西北环)终于实现全线免费。

  全国也一样,就连中西部都有高速在取消收费。如果把时间拉长到2012年起,全国已有12条高速、405公里实现免费。

  这405公里是什么概念?相当于北京到济南的距离。放在全国19万公里的高速路网里,它只是短短的一根头发丝。

  但这根头发丝扯动的,却是中国高速公路30年的收费逻辑。

  数据显示,未来5年(2026-2030年)将是1998-2000年通车高峰的到期窗口期,预计会有更多高速陆续加入免费行列。

  首先,这些“开山之路”,停止收费,是因为到了收费年限,失去收费依据,陆续到了法定收费年限。

  这些路当年都是借钱修、收费还的产物。这模式解了燃眉之急,也让大基建能持续滚下去。后来经济腾飞,汽车普及,有些路十几年就收回了成本,还赚得盆满钵满。

  而按国务院发布的:‌《收费公路管理条例》规定,政府还贷高速收15-20年,经营性高速20-30年,最长不超30年。

  还有一种是政府掏钱买断,让高速回归公益。深圳就是典型。2014年,深圳花了27亿,把还有13年才到期的梅观高速赎了回来;两年后,深圳再次斥资约130 亿元,将龙大、南光等四条高速提前‘赎身’。

  因为,深圳市政府认为,高速公路收费是小账,城市发展和土地增值才是大账。不过,这种土豪式免费,全国没几个城市学得起。深圳回购模式是特例而非普适模板:绝大多数免费高速,其实都是第一种——熬到年头,自然退休。

  最值得关注的是四川模式:据四川省交通运输厅实践及央广网等媒体报道,成绵高速扩容新建,旧线直接免费。新旧并行,各取所需——货车走新线快马加鞭,小车走旧线省钱省心。这或许是未来最可持续的免费路径。

  毕竟,我们的高速路网太庞大了。截至2025年底,全国高速里程已超19万公里,占全球高速总里程约60%,稳居世界第一。路网已从连接省城,延伸到县城甚至乡镇。

  如此庞大的系统,修建、改造、养护,每一天都在“烧钱”。目前,高速公路的运营维护,很大程度上依赖于收费。

  更深层的矛盾是“钱从哪来”。不是每条高速都像广深那样车流如织、早早盈利。许多中西部高速,车流量小,建设成本高,即便收费到期,可能连本钱都没收回。一旦免费,巨大的债务窟窿和养护压力,将直接转嫁给地方财政。

  正因养护压力,一些地方以“改扩建”为名,变相延长收费期限;更有个别地方,试图在早已免费的国道上“悄悄”恢复收费。

  1、新老划断:跑得久、回本早的老高速免费,新修的路继续收费。

  2、错峰收费:高峰期正常价,低峰期降价或免费,引导大家错峰出行。

  3、减免特定车辆:新能源车、公交、救护车免费,其他车正常交钱。

  4、基础免费+拥堵加价:平时不收钱,但堵车的路段或时段收拥堵费,既保基本通行,又治拥堵。


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